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政策法规  
浙江省来料加工以奖代补项目管理办法
 
第一章  总  则
    第一条  为了推动我省欠发达地区来料加工业的发展,加快低收入农户增收步伐,提高项目管理的科学化、制度化、规范化水平,根据《低收入群众增收行动计划》(浙政发〔2008〕48号),特制定本办法。
    第二条  来料加工以奖代补项目的实施范围是26个欠发达县(市、区)和黄岩区、婺城区、兰溪市有关乡镇(以下简称“省扶持范围”),重点是“低收入农户集中村”和下山搬迁小区。
    第三条  来料加工以奖代补项目由省扶持范围内的县(市、区)扶贫办负责协调和组织实施,所在市扶贫办负责工作指导。
 第二章  扶持对象和内容
    第四条  扶持对象。省扶持范围内从事来料加工业务经纪活动且符合一定条件的经纪人、来料加工点、行业协会、专业合作社(扶贫合作社)、来料加工专业村等组织和个人(统称“来料加工经纪组织”)。
(一)上年度发放来料加工业务及加工费数量较多或有明显增加的来料加工经纪组织,特别是对在低收入农户集中村、下山搬迁小区发放来料加工业务及加工费数量较多或有明显增加的来料加工经纪组织。
(二)上年度新发展来料加工点成绩显著的来料加工经纪组织,特别是对把低收入农户集中村、下山搬迁小区新发展为来料加工点成绩显著的来料加工经纪组织。
(三)上年度将来料加工点发展为来料加工专业村成绩显著的来料加工经纪组织,特别是对将低收入农户集中村、下山搬迁小区的来料加工点发展成为来料加工专业村的来料加工经纪组织。来料加工专业村是指村内常年在家人员中有50%以上从事来料加工且发放给从业人员的年来料加工费人均4000元以上的村。
    第五条  扶持内容。
(一)来料加工经济组织必要的交通运输费、设备购置、来料加工费等补助项目。
(二)在义乌等地设立来料加工服务机构的场租补助项目。
 
第三章  项目申报和实施
    第六条  县(市、区)在每年3月底前,将上年度来料加工业务发展情况上报省扶贫办、省财政厅(附申报表1、2和实施表)。省扶贫办会同省财政厅在每年4月底前组织人员,对县(市、区)上报的资料进行抽查和核查,并根据因素法将以奖代补资金于每年上半年切块下达到县(市、区)。
    第七条  县(市、区)扶贫办在收到项目扶持资金文件后30个工作日内,将资金下达到具体实施单位,同时将项目落实情况上报省扶贫办、省财政厅(附实施表1、2)。省扶贫办收到报告后,会同省财政厅在15日内对不符合有关规定的,要求县(市、区)限时修改,修改后再次上报省扶贫办、省财政厅备案。
 第四章  项目的管理
    第八条  县(市、区)扶贫办应加强对扶持项目的检查、监督。按照《关于建立和推行扶贫项目资金公告公示制的意见》(浙扶贫〔2004〕1号),在上报前对申报立项的项目在实施地张榜公布。实施的项目必须有发放给从业人员签名的加工费清单,并作为项目档案保存在县(市、区)扶贫办。
    第九条  对项目有虚报等不实行为或不按规定实施的县(市、区),在下一年度安排项目资金时给予扣减,情节严重的将取消下一年度的项目申报资格。
    第十条  县(市、区)扶贫办接到省财政厅抄送的资金下拨文件后,应按照《关于印发浙江省财政扶贫资金管理监测信息系统管理实施细则的通知》(浙财农字〔2007〕77号)要求,将项目数据录入财政扶贫资金监测管理系统,同时录入省扶贫办建立的扶贫信息管理系统。
 第四章  项目的管理
    第十一条  县(市、区)应根据本办法,结合当地实际,制定导向明确、便于操作的实施细则,对于上年度发放来料加工业务及加工费数量较多或有明显增加的来料加工经纪组织,尤其是在低收入农户集中村、下山搬迁小区发放来料加工业务及加工费数量较多并取得显著成效的,各地要给予重点扶持,并报省扶贫办、省财政厅备案。
    第十二条  本办法由浙江省扶贫办公室负责解释。
    第十三条  本办法自发布之日起施行。
 
 
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